疫情下中小企业生存困境凸显 亟需法律政策帮扶

受疫情影响，中小企业生存艰难令人揪心，近亿市场主体正经受严峻考验，法律政策怎样才能迅速调整来助力它们度过难关，这成了亟待解决的重要议题。

中小企业为何需要优待

在我国，市场主体里中小企业占据着绝大多数，它们贡献了全国百分之八十比率额度的就业，并且缴纳了超过百分之五十比率额度的税收。它们不但属于经济的毛细血管这一范畴，更是社会稳定以及民生保障方面的基石。

然而，这些企业通常规模不大，抵抗风险的能力不强。一旦外部环境突然发生改变，像是疫情带来的冲击，其脆弱的资金链条就很容易断裂，致使出现大面积停工的情形，甚至走向倒闭，进而引发就业和经济方面的连锁反应。

现行扶持政策中的亮点

近期，各地纷纷密集出台诸多扶持措施，像减免房租这一举措，还有延期缴税之举，以及提供信贷支持等行为，实实在在展现出了特殊时期所具有的政策弹性。上海专门针对承租国有房产的中小企业直接进行免租两月的操作，苏州积极鼓励“灵活用工”活动从中协商解决那劳动关系。

这些应急措施有效地缓解了企业的燃眉之急，其中部分做法，像通过考核认可国企让利，以及简化行政审批流程等，具备转化为此后长期制度安排的潜力，值得进行深入评估以及固化。

可借鉴的域外经验

国际社会于扶持中小企业这块有着诸多成熟的做法，比如说德国推行了“中小企业数字化投资计划”，投入了巨额资金去解决其技术升级以及资金不足的问题，并且还提供免费的咨询服务。

纽约市曾施行“小型企业第一”计划，借助30条具体建议来优化监管环境，进而显著节省了企业的时间成本以及金钱成本。这些经验显示出，系统的政策赋能相较于单纯的税收减免，更能够提升企业内生动力。

构建常态化的法律支持体系

解决表面问题更要解决根本问题，对于那些行之有效的临时性政策应当使其上升为法律，可考虑对《促进中小企业发展条例》进行修订，把租金减免协商机制、信贷考核容忍度等相关做法纳入其中。

进行立法之时，应当把着眼点放在降低企业的“制度性成本”上面，而不是去给予那种突破法律底线的特权。其中的核心要点在于，凭借清晰的规则，为中小企业营造出稳定的、可预期的生存以及发展环境。

破解融资与合规难题

融资难以及融资贵，这属于老大难问题。说到底，基本的策略在于去调整金融机构针对中小企业贷款的考核方式，要适度地提升坏账容忍率，并且还要创建相应的风险补偿机制。

与此同时，中小企业常常由于资源存在限制而面临着合规方面的挑战，政府能够借助购买服务以及资助专业机构等多种方式，为它们提供精准的、成本较低的公共法律、财税以及管理咨询服务，以此助力它们实现规范发展。

政府采购与服务的倾斜

向中小企业倾斜进行政府采购，乃是国际通行用的操作方法。比如说，可以通过立法的形式规定，政府各个部门的年度采购资金预算之中，要留出一定的比例，像30%这样子，而且这专门是针对中小企业来设定的。

针对中小企业，政府要鼓励、支持各类市场化服务机构，这些机构能提供共性技术服务，像数字化转型、市场开拓等方面，借助赋能以此降低中小企业运营成本，进而提升其竞争力。

面对着繁杂的经济状况，您觉得究竟哪一项扶持的措施真正能够切实有效地帮扶邻近的中小型企业度过艰难的处境呢？欢迎在评论的区域分享您所观察到的情况以及给出的建议，还要请您点赞去支持这篇文章，使得更多人的声音能够被听见。