疫情下领导干部和工作人员需具备的治理能力及要求

一面镜子是疫情，它照出了我们治理能力的真实水平，从2月3日开始到14日，国家领导人两次点明“大考”这一主题，将疫情防控置于国家治理体系以及能力现代化的天平上去称重，这场考试不存在旁观者，每一位领导干部都是答卷之人，那位阅卷人则是14亿中国民众。

政治站位是考场上的定盘星

疫情刚发生开始的时候，有一些地方处于观望等待的状态，有一些部门依旧循规蹈矩。武汉市卫健委在2020年1月5日的时候还在着重表明“不存在人传人”，然而钟南山院士在1月20日就果断确认了存在人传人。这15天时间所形成的差距，揭示出来的是政治敏锐程度的缺少。真正意义上的政治立场不是停留在口头上的词语，而是在中央还没有给出明确指示时，可不可以从人民群众生命安全以及身体健康的层面出发，积极主动地开展行动。

相较于此，呈现极为鲜明反差的是，于1月23日，浙江省率先开启一级响应。此时间节点，比全国多数省份提前将近一周。省委以及省政府，既未等待中央文件层层辗转传达，亦未等待兄弟省市率先去尝试探索路径，而是凭借对疫情发展趋势的专业评判，以及对人民抱以高度负责的态度，果断做出决策。这便是政治站位切实得以落实的具体呈现。

领导能力是火线上的指挥刀

面对疫情防控这场毫无预案的实战演练，湖北省委原书记蒋超良，在疫情最为严峻、形势吃紧的1月份里，连续好多天，都未曾在公众视野当中现身露脸。然而上海市委书记李强，自1月20日开始，几乎每一天，都深入基层、靠前指挥调度。同样身为省部级一把手，一个从公众视线里消失不见，一个始终奋勇向前，冲锋在最前线，二者谁高谁下，瞬间便可判明。

更值得予以关注的是基层领导所具备的应变能力，武汉市金银潭医院院长张定宇，身患渐冻症却仍旧坚守于岗位之上，他所面临的不单单是救治方面的压力，还有物资调配、人员调度以及家属安抚等诸多重任，当医院物资处于告急状态时，他并非坐等上级进行调拨，而是主动借助社交媒体向社会发出求助。这种打破常规、勇于负责的决策，拯救了不计其数的生命。

专业素养是狙击战的杀手锏

新冠疫情防控，最为惧怕的便是外行去领导内行。于天津某一行政区的卫健委主任而言，在那场记者会上，面对“宝坻百货大楼疫情”相关问题，竟是一问三不知，便是连最为基础的确诊病例的数量都说不清楚。然而上海市医疗救治专家组组长张文宏，在每一次的发布会当中，都能够运用最为直白的语言，将最为专业的疫情防控知识讲解清楚。往前的那位被迅速地免去职务，往后的这位成为全民都信赖的“硬核”专家，专业素养是决定工作成效的要素句号。

救治策略为四集中的情况，是专业决策的典型范例，王辰院士提出此建议之际，武汉床位缺口高达数千张，中央于当天便予以采纳，且在三天内就落实，迅速建成了一批方舱医院，从专业判断到行政决策的无缝衔接，展现出科学精神与治理能力的深度融合，这种融合在关键时刻是能够救命的。

法治思维是防控网的安全绳

疫情刚开始的时候，有一些地方私自设置关卡堵住道路、封闭村庄破坏桥梁，甚至还出现了暴力执法的情况。河南某个村子的村支书通过大喇叭喊话称“恶意返乡的人要先隔离然后再拘留”，这种凭情绪的治理方式虽说迎合了部分村民的心理，可却突破了法治的底线。而浙江省人大常委会在2月7日紧急进行立法，明确表示疫情防控措施必须遵循比例原则，不能够违法去设定行政许可、行政处罚，并且要及时纠正偏差。

由中央全面依法治国委员会所出台的《意见》明确指出，应当依法去实施疫情防控以及应急处理措施。而就北京市朝阳区来讲，在对某小区实施封闭管理之际是以同步发布公告的方式注明法律依据，并且公布面向时长为24小时的法律服务热线。唯有把相关权力关进相应制度的笼子当中，防控措施才能够呈现出既有力度又有温度的状态。

统筹能力是双线战的双引擎

疫情得防，经济要稳，那可不是只能二选一的单选题。2月4日，江西省出台了20条措施，当时好多省份还在纠结复工会不会致使疫情出现反弹。江西的底气源于精准施策，对于疫情防控必需、群众生活必需的企业全力保障生产，对于旅游娱乐等行业则给予税收减免以及租金补贴，分类进行指导，并非搞一刀切，这是需要对本地区产业结构有着透彻了解的。

2月9日，上海发布复工通知，特意着重强调“四个优先”，即涉及疫情防控的企业先复工；事关国计民生的企业先复工；在手订单充足且又自动化程度高的企业先复工；对产业链有重大影响的企业先复工。这并非是谁嗓门大谁就能先复工，而是依据供应链安全以及经济贡献度所进行的科学排序。统筹可不是和稀泥，它是具有更高难度的治理艺术，于上海而言，其做法更值得去用心琢磨。

群众工作是压舱石

疫情防控，最担心的是干部在做事，群众却在一旁观望。武汉早期的一些社区，干部严阵以待把守大门，可居民连基本生活物资都难以买到，对立情绪十分严重。北京朝阳区安贞街道的做法是这样的：将网格员转变为代购员，把居委会变为中转站，并且招募居民志愿者参与配送工作。从“管住人”转变为“服务人”，这种角色的转换致使干群关系发生了质变。

重庆口罩被云南大理“截留”这一事件，是群众工作反面的教材，当地卫健局所盘算的并非怎样去协调物资，而是怎样去截住物资，这般本位主义表面上看好像是在给本地区群众负责，实际上却损害的是全国抗疫的大局，最终相关人员遭受了严肃的问责处置，群众工作并非狭隘的地方保护行为，而是具备全国一盘棋的大局意识。

此场大考距离结束还非常遥远。在你阅读这篇文章之际，你所在的单位或者社区，于疫情防控期间所做出的哪些决策，使你切实体会到了治理能力的提升呢？欢迎在评论区域分享你身旁的故事，让更多的人为担当者点赞，将这篇凝聚着经验教训的文章转发出去，此乃对奋战于一线的干部以及工作人员最为有力的支持。